布鲁塞尔的欧盟峰会上，泽连斯基又一次把账单摆到了桌面上：明年，乌克兰至少还需要欧盟再拿出700亿欧元。欧盟委员会主席冯德莱恩当天给出的回应很直接——由于俄乌冲突仍在持续且难以预测，这笔资金缺口“必须填补”。一句话交易股票的平台，钱得给，而且得尽快给。
泽连斯基在向欧盟领导人发表讲话时把数字算得很细：乌克兰2027年战争相关支出预计将达到1550亿欧元，其中至少700亿欧元的缺口需要欧盟来补，用途写得很明确——国防、武器装备，以及增强国家韧性。换句话说，这700亿不是重建款，也不是人道款，而是要直接砸进战场和军工链条里的钱。
其实欧盟的钱已经在往外掏。冯德莱恩此前与泽连斯基通话后宣布，欧盟本周将向乌克兰追加资金，专门用于购买无人机和导弹，以加强防御并保护领空，这笔军事支持约30亿欧元。它并非孤立动作，而是一项总额900亿欧元、覆盖2026至2027年度援乌贷款计划的一部分，其中600亿欧元用于国防需求，300亿欧元用于预算支持。截至这笔拨款之前，欧盟今年已向乌克兰支付了近150亿欧元。
冯德莱恩对战场形势的判断相当严峻。她表示，战争已经进入一个“新的、更加严峻的阶段”，俄罗斯在战场上失去势头，转而打击前线后方很远的平民目标。泽连斯基披露的细节印证了这一点：就在两人通话前不久，一架俄罗斯“沙赫德”型无人机袭击了基辅的一座发电站，导致许多地区电力中断，随后俄军又对哈尔科夫州的能源设施实施了打击。这些袭击，发生在美方发表能源停火声明之后仍在继续。
除了要钱，泽连斯基还要制裁。他呼吁欧盟出台强有力的第22轮对俄制裁措施，重点瞄准参与俄罗斯弹道导弹、先进通信系统和无人机生产的企业和个人。这个指向性很清楚——打的不是泛泛的贸易，而是俄方远程打击能力的上游供应链。
另一个被摆上台面的问题是“星链”。泽连斯基表示，美国“星链”卫星通信系统的使用限制，影响了乌军拦截俄罗斯无人机的能力。不过他也强调，乌克兰目前并未考虑全面替代“星链”，而是正与包括法国在内的国家合作，寻求补充相关能力。法国总统马克龙同日表态，欧洲正致力于通过“卫星图像和预警系统”协助乌克兰。
乌美关系则透出几分微妙。泽连斯基坦言，乌方此前对美国与俄罗斯达成的“柴油协议”及有关解除制裁安排并不知情，并批评这类安排会增加俄方收入，为其继续开展军事行动提供资金。他还提到，自己曾要求美方在无法实现能源停火的情况下，向乌克兰提供足够的导弹以保护能源基础设施，但尚未获得相关支持。即便如此，他确认乌克兰谈判团队目前仍与美方保持密切沟通，预计双方将在未来几天安排一定级别的会晤。
在资金和武器之外，欧盟还给了乌克兰一份“政治进度条”。冯德莱恩透露，有意再为乌克兰开设两个欧盟入盟谈判小组。据乌方披露的信息，欧盟成员国已同意为乌克兰开启第二个和第三个谈判小组，分别涉及内部市场以及竞争力和包容性增长两个领域。此前匈牙利是唯一阻止开启这两个小组的成员国，在乌克兰通过并由泽连斯基签署有关少数民族教育权利的法律后，匈牙利政府重新考虑了其否决立场。
把这几条线放在一起看，脉络就清楚了：700亿欧元是明年的长期账，30亿欧元是本周的急用钱，第22轮制裁是继续加压交易股票的平台，入盟谈判小组是政治上的“预付款”。冯德莱恩此前说得明白，欧洲将继续提供乌克兰所需的一切支持，以保卫其人民和领土。只是这笔账最终由谁买单、能买多久，峰会上没人给出答案。
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